Peru, Feb. 2023. Der niedrige Kaffeepreis der letzten Jahre, die gestiegenen Produktionskosten, der Klimawandel (der zu einem verstärkten Auftreten von Krankheiten und Schädlingen führt, die den Ertrag der Pflanze verringern) und der Rückzug des Staates aus dem Kaffeesektor haben zu einem Rückgang der Kaffee-Anbauflächen geführt.

Lorenzo Castillo Castillo, General Manager des Nationalen Kaffeeverbandes (Junta Nacional del Café – JNC), erklärte, dass in unserem Land derzeit 345.000 Hektar Kaffee angebaut werden, das sind 80.000 Hektar weniger (fast 20% weniger) als die 425.000 Hektar, die bei der vierten nationalen Landwirtschaftszählung (IV Cenagro) im Jahr 2012 erfasst wurden.

Er wies darauf hin, dass es alte Kaffeeplantagen gibt, die wenig produzieren, und dass es eine Abwanderung von Kaffeeplantagen gibt, die durch Kakao, Zitrusfrüchte, Papaya und illegale Kulturen ersetzt werden, aufgrund der geringen Rentabilität von Kaffee, die zwischen 2017 und 2020 verzeichnet wurde.

„Wir schätzen, dass von den 425 Hektar, die 2012 registriert wurden, mindestens 80 Tausend Hektar aufgegeben und/oder ersetzt wurden.“

In Bezug auf die Anzahl der Familien, die sich dem Kaffeeanbau widmen, betonte er, dass es laut IV Cenagro 230 Tausend Familien gibt, die sich dieser Kultur widmen, aber mit dieser geringeren installierten Fläche würden die Familien, die sich dem Kaffee widmen, derzeit nur 180 Tausend erreichen.

„Die Wirtschaft der Kleinbauern ist nicht nachhaltig, wenn die Preise niedrig und die Kosten hoch sind, so dass sie andere kompensierende Aktivitäten entwickeln müssen, an anderen Orten arbeiten, andere Tätigkeiten ausüben, ihr Einkommen diversifizieren, so dass sie nicht mehr viel Zeit für ihre Hauptkultur aufwenden können“, sagte Castillo.

Der Kaffeeanbau wird vom Staat vernachlässigt

Der General Manager der JNC wies auf die Vernachlässigung des Kaffeeanbaus durch den Staat hin, die sich aus einer Kombination negativer Faktoren ergebe, die die Produktion und die Nachhaltigkeit des Kaffeeanbaus langfristig beeinträchtigten.

Der „Nationale Aktionsplan für den peruanischen Kaffee“, eine Initiative des Ministeriums für Landwirtschaft und Bewässerung, des Nationalen Kaffeerats (CNC) und einer Gruppe von Interessenvertretern mit dem Ziel, den Kaffeesektor umzugestalten, um Wachstum, ökologische Nachhaltigkeit und das Wohlergehen der Familien zu gewährleisten, sei nicht umgesetzt worden.

Er wies darauf hin, dass der Plan darauf abziele, eine nachhaltige Kaffeeproduktion zu fördern, indem dauerhafte Veränderungen in der gesamten Versorgungskette, von den Kleinbauern und ihren Organisationen bis hin zu den Großunternehmen, herbeigeführt werden und die bestehenden Bemühungen des Sektors mit der Arbeit und neuen Maßnahmen der Regierung (auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene), der internationalen Zusammenarbeit, der Zivilgesellschaft und des Privatsektors verknüpft werden.

„Der Nationale Aktionsplan für den peruanischen Kaffee sollte das Managementinstrument werden, das die Aktivitäten des Kaffeesektors im Land koordiniert. Er sollte ein strategisches Dokument für öffentliche und private Maßnahmen im Kaffeesektor und in anderen Sektoren sein, das die Prioritäten und Ziele bis 2030 festlegt und konkrete kurz-, mittel- und langfristige Maßnahmen aufzeigt.

Hinzu kommt, dass der Nationale Kaffeerat, der Maßnahmen zur Entwicklung der nationalen Kaffeeproduktion vorschlagen und einen Raum für Dialog und Koordination zwischen den an der Wertschöpfungskette beteiligten Institutionen und Einrichtungen bieten sollte, seit 2014 nicht mehr existiert. „Dieser Mangel an Institutionalität beeinträchtigt die Koordination der Entwicklung des Kaffeeanbaus in Peru“.

Lorenzo Castillo wies darauf hin, dass alle bestehenden Initiativen isoliert sind und von Produktorganisationen und einigen internationalen Kooperationsagenturen ausgehen, die bestimmte Aktivitäten auf Ad-hoc-Basis unterstützen.

Er fügte hinzu, dass sogar das Nationale System zur Bewertung, Akkreditierung und Zertifizierung der Qualität der Ausbildung (Sineace) die Unterstützung der Zertifizierung von Technikern zur Unterstützung der Produzenten aufgegeben und die Zertifizierung der Kompetenzen dem Ministerium für Arbeit und Beschäftigungsförderung übertragen hat, das nicht über das Know-how verfügt, an dem seit mehr als 10 Jahren gearbeitet wird.

„Diese Maßnahme wirkt sich auf die Aus- und Weiterbildung der Techniker aus, die die Erzeuger unterstützen, denn der Staat verfügt über keinen landwirtschaftlichen Beratungsdienst, der vor mehr als 40 Jahren aufgegeben wurde. Die Genossenschaften haben Beratungsmechanismen eingeführt, für die sie auch die am besten geeigneten Kompetenzen für gute landwirtschaftliche Praktiken durch eine technische Bewertung akkreditiert haben“, sagte er.

Der General Manager des Nationalen Kaffeeverbandes forderte das Wirtschafts- und Finanzministerium (MEF) auf, das seit 18 Monaten blockierte „Gesetz zur Verbesserung der Vereinigungsfähigkeit der landwirtschaftlichen Erzeuger in den landwirtschaftlichen Genossenschaften“ (Gesetz Nr. 31335) unverzüglich zu verabschieden.

Er erinnerte daran, dass der Kongress der Republik dieses Gesetz im Juli 2021 debattiert und verabschiedet hat und dass es am 10. August 2021 vom damaligen Präsidenten der Republik, Pedro Castillo Terrones, verkündet wurde.

„Seit der Verkündung des Gesetzes sind anderthalb Jahre vergangen und die Frist für seine Verabschiedung ist im November 2021 abgelaufen.“

Für Lorenzo Castillo ist diese ungerechtfertigte Verzögerung ein weiterer Beweis für die Vernachlässigung des Sektors durch öffentlicher Institutionen, in diesem Fall durch die Sunat und das Ministerium für Wirtschaft und Finanzen (MEF).

„Das Ziel besteht darin, das Prinzip der Vertretung der Genossenschaft gegenüber ihren Mitgliedern in Bezug auf die Aktivitäten und Dienstleistungen, die sie erbringt, aufzuheben und sich auf die Skalenerträge zu konzentrieren, die ein Schlüsselfaktor für den Marktzugang und die Erbringung von produktiven und sozialen Dienstleistungen für ihre Mitglieder sind, wie es bei den Genossenschaften in den entwickelten Ländern der Fall ist. Diese Arbeitsform, für die sich die Kleinbauern organisieren, befreit die einzelnen Mitglieder nicht von ihren einkommensabhängigen Steuerpflichten. Im Gegenteil, sie erleichtert deren Umsetzung und Formalisierung“, schloss er.